APROVACIÓ BASES REGULADORES VENDA NO SEDENTÀRIA MERCAT SETMANAL

16 d'agost de 2011

BASE 1. OBJECTE

Les presents bases tenen per objecte regular el procediment per a l’atorgament de les autoritzacions de venda no sedentària per a l’ocupació dels espais vacants al mercat de Sant Cebrià de Vallalta, d’acord amb Decret Legislatiu 1/1993, de 9 de març, sobre comerç interior, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de la Llei 1/1983, de 18 de febrer, i la Llei 23/1991, de 29 de novembre i allò establert al DL 3/2010, de 5 d’octubre, per a l’adequació de normes amb rang de llei a la Directiva 2006/123/CE, del Parlament i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, i concretament dels art. 28 a 47 (ambdós inclosos).

El procediment de selecció per a l’atorgament de les autoritzacions, així com per a cobrir les vacants que es puguin produir entre les ja atorgades es realitza en règim de concurrència competitiva, mitjançant convocatòria pública i com a resultat d’un procediment basat en els principis de transparència, imparcialitat i publicitat.

 

BASE 2. SOL•LICITANT

Poden sol•licitar l’autorització municipal per exercir l’activitat de venda no sedentària:

- les persones físiques o jurídiques legalment constituïdes, amb plena capacitat d’obrar, que no estiguin compreses en cap dels supòsits de prohibició per contractar amb l’administració previstos a l’article 49 de la Llei de contractes de les administracions públiques

- per a l’atorgament d’un lloc de venda especial, els agricultors veïns de Sant Cebrià de Vallalta, individualment o en agrupació per a la venda dels seus propis productes als indrets que se’ls hagi fixat prèviament

- En el cas de sol•licituds en nom de les cooperatives, caldrà que en els seus estatuts continguin com a objecte social, als seus fins o activitats aquelles que siguin relatives a l’impuls del consum i compra responsable i incloguin com a activitat la venda en mercats de venda no sedentària o activitat similar a aquesta última.

 

BASE 3. REQUISITS DE LA SOL•LICITUD I DOCUMENTACIÓ A APORTAR

3.1. Les persones interessades en participar en el procés caldrà que presentin en el Registre General de l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta, c/ del Centre núm. 27, (dilluns a divendres de 9 a 14 hores i els dijous excepte els mesos de juliol, agost i setembre de 17 a 20 hores – excepte els ), una instància, segons model normalitzat elaborat a l’efecte, adreçada a l'Il•lm. Sr. Alcalde de l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta, de conformitat amb el que disposa l'article 38 de la Llei del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú (en endavant LRJPAC).

3.2 El model d’instància i la resta de documentació complementària a presentar i la informació general relativa al mercat de venda no sedentària del municipi estarà disponible a les oficines municipals (c/Centre núm. 27. 08396 Sant Cebrià de Vallalta) i a la web municipal (www.stcebria.cat).

3.3 El termini per a la presentació d'instàncies s’iniciarà a partir de l’endemà de la publicació de les presents bases al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) i dins el termini de 20 dies naturals.

L’Ajuntament podrà acordar l’ampliació del termini per a la presentació de les sol•licituds en els termes establerts a l’art.49 de la LRJPAC.

3.4 Amb la sol•licitud caldrà adjuntar els següents documents:

a) Declaració responsable segons model normalitzat (model Annex 2_MVNS_DeclaracioResponsable_SCV)

b) Documentació preceptiva que pertoqui i d’acord a la informació facilitada al model de sol•licitud.

c) Qualsevol tipus de documentació per a la valoració dels criteris establerts a l’Annex 1 d’aquestes bases (documents, fotografies, ...). Els mèrits al•legats però no acreditats documentalment en el moment de presentar la sol•licitud, no es tindran en compte a l’hora de fer la corresponent valoració.

  

 

BASE 4. INSTRUCCIÓ DEL PROCEDIMENT  

4.1 Quan les sol•licituds no compleixin els requisits establerts en l’apartat anterior, l’ajuntament requerirà a l’interessat perquè en el termini de deu dies hàbils esmeni la mancança o aporti el document o documents preceptius, amb l’advertiment que de no fer-ho, s’entendrà desistida la seva petició, i que aquesta s’arxivarà (art. 71 LRJPAC).

4.2. Per formular la proposta de resolució escaient, els serveis tècnics municipals hauran d’emetre informe valorant les sol•licituds degudament presentades, d’acord al barem establert a l’Annex 1 i els espais vacants a cobrir d’acord a la distribució següent:

 

Pel que fa a la tipologia de parades, els llocs de venda a adjudicar, es distribueixen de la següent manera:

 

 

 

NOMBRE DE PARADES    CATEGORIA GENERAL – SECTOR COMERCIAL    METRES LINIALS/PARADA

                2                                               Equipament llar                                                        6

                                                                 Equipament llar                                                        6

                4                                               Equipament persona                                               8

                                                                 Equipament persona                                               6

                                                                 Equipament persona                                               7

                                                                 Equipament persona                                               9

                3                                               Quotidià alimentari                                                   9

                                                                 Quotidià alimentari-sector agrari                             6

                                                                 Quotidià alimentari                                                   6

 

4.3 Els productes a vendre que se sol•licitin cal que siguin d’entre els especificats en aquest apartat

 

Pel que fa als establerts al reglament provisional de funcionament del mercat de venda no sedentària a Sant Cebrià de Vallalta:

 

Quotidià alimentari: fruites, verdures, hortalisses, llegums, ous, formatges, embotits, pesca salada, fruits secs, llaminadures i pastisseria, xurreria, refrescs i gelats; herboristeria

 

Equipament de la llar: robes per la llar; puntes; tapisseria; quadres i articles d’antiguitat; parament i ferreteria; ceràmica i cristalleria; plantes i flors (naturals i/o artificials)

 

Equipament de la persona: confecció i tota mena de peces de vestir; llenceria i cotilleria; roba infantil; articles de pell i complements; bijuteria; merceria, perfumeria i drogueria

 

Alhora s’autoritzarà la venda d’aquests altres productes:

 

Quotidià alimentari: confiteria; llet i productes làctics; vins i begudes de tota mena; comerç al detall de productes d’alimentació i begudes en general

 

Equipament de la llar: catifes; adornament; regals; cistells i articles de suro; articles de bricolatge; altres articles per a l’equipament de la llar no classificats en altres llocs; llavors

 

 

4.4 En cas que de les sol•licituds presentades no es cobrissin la totalitat dels espais vacants o aquests es produïssin amb posterioritat a la resolució del procés d’atorgament s’utilitzaran els següents criteris d’assignació:

 

a)    Si la vacant es produeix en un espai destinat a productes d’equipament de la llar, s’assignarà l’espai a altra parada que porti productes de la mateixa categoria general – sector comercial. Si no fos possible, s’assignarà al sector de productes d’equipament de la persona.

En cas de no cobrir-se es considerarà deserta fins a la següent convocatòria.

 

b)    Si la vacant es produeix al sector de productes d’equipament de la persona, s’assignarà l’espai a altra parada que porti productes de la mateixa categoria general – sector comercial. Si no fos possible, s’assignarà al sector de productes d’equipament de la llar.

En cas de no cobrir-se es considerarà deserta fins a la següent convocatòria.

 

c)    Si la vacant és produeix al sector de productes de quotidià alimentari, s’assignarà l’espai a altra parada que porti productes de la mateixa categoria general – sector comercial. Si no fos possible, s’assignarà al sector de productes d’equipament de la persona.

En cas de no cobrir-se es considerarà deserta fins a la següent convocatòria.

 

d)    Si la vacant es produeix al sector de productes de quotidià alimentari- sector agrari, s’assignarà l’espai a altra parada que porti productes de la categoria de quotidià alimentari . Si no fos possible, s’assignarà a la categoria d’equipament de la persona.

En cas de no cobrir-se es considerarà deserta fins a la següent convocatòria.

 

 

En tots els casos l’Ajuntament vetllarà per mantenir un mix comercial entre totes les parades del mercat de venda no sedentària es tindrà en compte el mix comercial i la complementarietat entre tots les productes presents al mercat de venda no sedentària del municipi.

 

Alhora amb la intenció de vetllar per l’ocupació contínua dels espais que puguin quedar vacants l’Ajuntament abans de quedar desert l’espai assignat a les diverses categories fins a la següent convocatòria, podrà autoritzar, excepcionalment, si ho considera covenient, assignar l’espai a altres parades que aportin atractivitat al mercat de venda no sedentària.

 

4.5 L’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta reservarà dotze metres linials del carrer Esplanada (lloc de celebració del mercat) per a l’organització puntual d’activitats d’animació i dinamització comercial que tinguin lloc amb motiu de la celebració del mercat de venda no sedentària.

 

Excepcionalment, l’Ajuntament concedirà llicència per a l’ocupació de l’espai de manera puntual i ocasional per a la venda no sedentària sempre i quan no tingui lloc cap activitat de les programades per a la dinamització del mercat o dinamització general del municipi.

 

4.6 La proposta de resolució valorarà numèricament cadascuna de les sol•licituds presentades, les classificarà per cadascuna de les categories generals – sector comercial i proposarà l’adjudicació de l’autorització a la/les que obtingui/n la major puntuació dins de cadascuna de les categories. En cas d’empat s’assignarà l’espai a aquella parada que hagi obtingut major puntuació a l’apartat de tipologia i aportació al mix comercial del municipi (complementarietat amb el comerç local i mercat de venda no sedentària).

 

 

BASE 5. RESOLUCIÓ DEL PROCEDIMENT

La resolució del procediment correspondrà a la Junta de Govern Local que serà qui atorgui les corresponents autoritzacions, amb el contingut previst en el Reglament provisional de la venda no sedentària aprovat per Junta de Govern Local de data ... , el reglament que es pugui aprovar amb posterioritat i d’acord al contingut d’aquestes bases sense que en cap dels casos, entri en contradicció amb allò establert al DL 3/2010, de 5 d’octubre, per a l’adequació de normes amb rang de llei a la Directiva 2006/123/CE, del Parlament i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, i concretament dels art. 28 a 47 (ambdós inclosos).

En cas d’haver-se ultrapassat el termini fixat per resoldre el procediment sense haver-se dictat resolució expressa s’entendrà que la/les sol•licitud/s ha/n estat desestimada/es (art. 43.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú).

L’autorització per l’exercici de la venda no sedentària tindrà una durada d’un període de 8 anys. Durant la vigència de les autoritzacions, l’Ajuntament comprovarà cada an que els seus titulars continuen complint els requisits i obligacions de caràcter periòdic que els pertoca, com el pagament de la corresponent taxa i tributs municipals, estar al corrent de les seves obligacions i de cotitzacions a la Seguretat Social i estar al corrent del pagament de l’assegurança de responsabilitat civil.

 

 

BASE 6. LLISTA D’ESPERA

6.1 Quan el nombre de sol•licituds superi el d’autoritzacions a concedir, l’Ajuntament formarà una llista d’espera en la que s’inclouran les que han restat excloses. Aquesta llista s’ordenarà per grups de productes i dins de cadascú s’inclouran les sol•licituds per ordre decreixent de la puntuació obtinguda.

6.2 Si el titular d’una autorització renunciés a la mateixa, així com també si l’autorització restés sense efecte per qualsevol altra causa, l’ajuntament podrà concedir-la atenent-se a l’ordre de la llista d’espera del corresponent grup de productes i d’acord a allò disposat a la base 4.4 de les presents bases reguladores.

 

ANNEX 1. CRITERIS DE VALORACIÓ

Als efectes de poder emetre la proposta de resolució, els serveis tècnics municipals que hagin d’emetre informe hauran de tenir en compte els criteris de valoració de següents:

 

Tipologia    Productes locals, autòctons de la comarca, ecològics, artesans, d’elaboració pròpia, productes de DOP i IGP    Fins a 3 punts

 

    Atractivitat del producte (qualitat, originalitat i característiques del producte)     Fins a 4 punts

 

    Aportació al mix comercial del municipi (complementarietat amb el comerç local i mercat de venda no sedentària)    Fins a 4 punts

Serveis complementaris    Serveis oferts als clients (emprovadors, pagament amb targeta de crèdit, etc.)

Servei postvenda (garanties de producte..)

Servei a domicili

Accions sostenibles (exemple, utilització de bosses compostables... )

    Fins a 4 punts

Experiència en mercats de venda no sedentària    Experiència professional en mercats dse venda no sedentària en els quals ha participat el sol•licitant.

Cal indicar el període de participació, ubicació, tipologia de parada. La valoració es farà sempre sobre la documentació acreditativa que el sol•licitant haurà aportat.

0,10 punts/mercat/any.    Fins a 2 punt

Característiques lloc de venda    Material i estat de manteniment i conservació del mobiliari de la parada així com la presentació i exposició del/s producte/s

    Fins a 2 punts

    Adequació i concordança de l’estructura de la parada al producte/s     Fins a 0,5 punts

    Existència de vehicles-botiga i altres complements que permetin un muntatge i desmuntatge de la parada ràpid i simple. Adaptabilitat als elements de mobiliari urbà que puguin dificultar la instal•lació de les parades    Fins a 0,5 punts

Situació / motivació    Acreditació mitjançant la presentació de document on s’especifiqui la motivació vers la venda no sedentària com emprenedor/a en aquest sector i com a nova sortida laboral i social del sol•licitant     Fins a 2 punts

Altres millores    Neteja de la via pública i reducció de residus: proposta de sistemes de reducció i recollida de residus, accions de prevenció i manteniment dela neteja de l’entorn de la parada

    Fins a 1 punt

    Altres millores que el sol•licitant vulgui aportar i que contribueixi en la millora de la qualitat del mercat de venda no sedentària    Fins a 1 punt

Total puntuació màxima 24 punts

 

 

 

Sant Cebrià de Vallalta, 25 de juliol de 2011

 

 

 DATA LÍMIT PRESENTACIÓ SOL.LICITUDS: 30 D'AGOST DE 2011